Ввоз и вывоз дронов - беспилотных летательных аппаратов

Определение БЛА

В настоящей статье под БЛА понимается любой летательный аппарат невоенного назначения, способный взлетать и поддерживать контролируемый полет и аэронавигацию без какого-либо присутствия человека на борту. Такие аппараты могут быть предназначены для перевозки гражданских грузов или оснащены полезной нагрузкой, выполняющей определенные задачи в процессе полета.

Разрешения для ввоза и вывоза БЛА (общим списком)

Импорт и экспорт беспилотных воздушных судов сопровождается необходимостью получения различных видов разрешительных документов. В зависимости от типа внешнеэкономической операции могут понадобиться следующие документы:

1. 1Лицензия Минпромторга

Поскольку дроны управляются по радиосвязи, то они попадают под меры нетарифного регулирования при ввозе на территорию Евразийского союза, как радиоэлектронные средства. Если дрон ранее ввозился и имеется в реестре РЭС и ВЧУ, то можно приступать к получению данной лицензии. Если дроне не ввозился, то необходимо осуществить временный ввоз для получения заключения радиочастотного центра.

2. 2Заключение радиочастотного центра

В том случае, когда беспилотное устройство ранее не импортировалось, необходимо подтвердить заявляемые производителем характеристики (частоты управления и связи) и получить соответствующий документ для дальнейшего обращения в Минпромторг.

3. 3Лицензия ФСТЭК

Если БЛА относится к категории контролируемых товаров (смотрите их описание ниже), то данный документ обязателен для получения независимо от того, какие разрешительные документы уже имеются в наличии.

4. 4Заключение ФСТЭК

Идентификационное заключение целесообразно получать при условии, что изделия не попадают под лицензирование в области экспортного контроля и в некоторых вероятных следующих случаях: экспорт тяжелых дронов, временный ввоз образцов, демонстрационные мероприятия моделей различного назначения: сельскохозяйственные или поисковые дроны, конвертопланы, БЛА типа "летающее крыло" и т.п.

5. 5Заключение ФСВТС

Вид документа с которым можно столкнуться, если не имеется лицензии Минпромторга при ввозе, или когда изделие не изготавливается серийно: БЛА произведенные по заказу и узкоспециализированные дроны. Данное заключение подтверждает гражданское назначение обрудования и предназначено для предоставление в таможенные органы.

6. 6Регистрация в Росавиации

Документ не относится к обязательному для таможенной очистки. Учету подлежат беспилотники с максимальной взлетной массой от 0,15 до 30 кг, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации. Заявление о постановке на учет с приложением фото изделия оформляется посредством Единого портала госуслуг или непосредственно на сайте Портала учета беспилотных воздушных судов.

БЛА контролируемые при ввозе (импорт)

С 1 января 2022 года разовая лицензия ФСТЭК необходима для ввоза на территорию России беспилотников со следующими техническими характеристиками*: - способные доставлять полезную нагрузку не менее 500 кг на дальность не менее 300 км, взаимосвязанные с ними системы, оборудование и компоненты. Если ввозимая техника удовлетворяет данным условиям, то он попадает под внимание экспортного контроля. При ввозе обычных коптеров (например, которые реализуются в местах розничной торговли) лицензия ФСТЭК или заключение ФСТЭК не требуется.

Следует обратить внимание, что обязанность подтверждения несоответствия контрольным спискам приобретаемого товара, ложится на плечи импортера. При наличии у дрона нехарактерных особенностей или специфических технических параметров рекомендуется заблаговременно побеспокоиться о получении идентификационного заключения.

*Источник: позиция 2.1. раздела 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.07.2022 №1299 Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль.

БЛА контролируемые при вывозе (экспорт)

Практически все категории специализированных дронов, применяемые, например, в сельском или лесном хозяйстве, геодезии, поисково-спасательных операциях и тд., попадают под внимание экспортного контроля. Конкретно к товарам двойного назначения относят беспилотные летательные аппараты, обладающие перечисленными ниже свойствами:

1. Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 № 1288

(1.1.2.) Способные доставлять полезную нагрузку не менее 500 кг на дальность не менее 300 км;
(19.1.2.) Дальностью 300 км и более;
(19.1.3.) Имеющие функцию автономного управления полетом и навигации;
(19.1.3.) Наличие дистанционного управления за пределами прямой видимости;
(19.1.3.) Оборудованные системой распыления аэрозолей объемом более 20 литров;
(19.1.3.) Разработанные или модифицированные для присоединения системы распыления аэрозолей объемом более 20 литров;
Исключением для (19.1.3) являются авиамодели, специально разработанные для досуга или спортивных соревнований.

2. Постановление Правительства РФ от 19.07.2022 № 1299

(9.1.12.1.) максимальную длительность полета 30 минут или более, но менее 1 часа,
(9.1.12.1.) и разработанные для взлета и стабильного контролируемого полета при порывах ветра 46,3 км/ч (25 узлов) или более;
(9.1.12.1.) максимальную длительность полета 1 час или более;
Дополнительно стоит отметить, что контролируемым также являются
(9.1.12.2.) оборудование или компоненты, специально разработанные для преобразования пилотируемого летательного аппарата или пилотируемого дирижабля в БЛА.

Если экспортируемая продукция соответствует хотя бы одному из вышеуказанных пунктов, для его вывоза требуется получение разовой Лицензии ФСТЭК.

Временный вывоз БЛА без передачи иностранному лицу

1В том случае, если дрон - является контролируемым; - вывозится временно; - без передачи иностранному лицу, необходимо Разрешение Комиссии по экспортному контролю (КЭК). 2В том случае, если дрон - не является контролируемым; - вывозится временно; - не реализуется гражданскому населению в местах розничной продажи, рекомендуется получить заключение ФСТЭК.

Временный вывоз БЛА с передачей иностранному лицу

При заключении внешнеэкономического договора, в котором предметом сделки является поставка в распоряжение иностранного лица - конечного пользователя на определенный срок беспилотника, который соответствует по своим характеристикам одной или более позициями, указанным выше, необходимо получить разовую Лицензию ФСТЭК. В том случае, если беспилотник не относится к товарам двойного назначения, рекомендуется получить идентификационное заключение или эксконт.

Поставка БЛА в рамках Таможенного Союза

Ввоз и вывоз в страны или из стран Таможенного Союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия) беспилотных летательных аппаратов осуществляться в соответствии с законодательством в области экспортного контроля. Тем самым участник внешнеэкономической деятельности, не смотря на отсутствие таможенного оформления и вне зависимости от вида проводимой сделки, обязан получить соответствующий разрешительный документ на проводимую операцию.

О кодах ТН ВЭД ЕАЭС для беспилотников

До 01.01.2022 года все коптеры и различные дроны принадлежали группе товарной номенклатуры 8802, как летательные аппараты. Эта группа помимо прочего включала в себя такие воздушные суда как вертолеты, самолеты и даже космические ракеты-носители. Применяемые ранее коды ТНВЭД (справочно): 8802 20 000 1; 8802 20 000 8; 8802 30 000 7; 8802 40 001 8; 8802 40 003 9; 8802 40 009 8 После 01.01.2022 в силу вступило седьмое издание Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, которая является международной основной единой ТН ВЭД ЕАЭС и беспилотные летательные аппараты были выделены в отдельную группу 8806.

В настоящее время в рамках товарной номенклатуры разделяют следующие категории БЛА: Предназначенные для перевозки пассажиров, Прочие, только с дистанционным управлением полетом и Прочие. Внутри каждой категории имеется более детальная классификация в зависимости от максимальной взлетной массы устройства.

Применяемые коды ТНВЭД в 2022 году (справочно): 8806 10 001 1; 8806 21 000 1; 8806 23 000 1; 8806 29 001 1 и так далее.